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2019 浅析1956-1966年中国的侨汇物资供应政策 工作|学术团体|馆藏资源|高端智库|图书出版|专题集锦 中共中央党史和文献研究院>>党史研究>>社会主义革命和建设时期 新中国三十年侨汇政策研究（1950—1980） 作者: 任贵祥 发布时间：2020-07-08 [摘要] 自中国近代一个多世纪以来，侨汇始终是侨眷赖以维生、国家外汇收入及弥补外贸入超的重要资金来源之一。新中国成立后，侨汇的这种作用有增无减，因而党和政府十分重视侨汇工作并制定了符合实际的正确的侨汇政策。新中国侨汇政策经历了从“便利侨汇，服务侨胞”到最终确立保护侨汇的过程。1950—1980 年30 年间，这一政策始终得到贯彻执行，即使受到“左”的错误及频繁政治运动的干扰和冲击，甚至在“文革”的全面内乱中，从中央到地方依然艰难地贯彻执行保护侨汇政策，成为当时侨务政策仅存的硕果和难得的亮点。新中国30 年侨汇呈现出一条波浪起伏的上升曲线，侨汇政策的贯彻执行及侨汇工作取得了很大成绩，其主流主线值得肯定，当然也经历了升降起伏的波动，充满了艰辛曲折。 侨汇，即华侨汇款。狭义侨汇是指国外华侨汇回国内用于赡养家眷的生活费用； 广义侨汇是指华侨华人和港澳同胞从居住地汇回祖籍国的款项。自中国近代以来，侨汇在满足国内侨眷生活生产需要、推动侨乡经济社会发展、增加国家外汇收入以及平衡国际收支等方面，始终发挥着重要作用，有时甚至发挥举足轻重的作用。本文主要研究新中国1950—1980 年30 年间的侨汇政策及其作用。[①] 一、侨汇的重要作用 侨汇是华侨从事各种职业的劳动所得，即华侨在国外以辛勤的劳动汗水甚至生命挣来的血汗钱。侨汇主要作用是养活家眷、赡养老人、维持生活、扶助生产发展等，是广大侨眷归侨的“生命钱”。它既是侨眷的主要生活来源，也是华侨和祖国家乡密切联系的纽带； 同时也是国家用于维持国际收支平衡的重要外汇收入之一，是祖国和家乡经济建设所需要的资金来源之一。 新中国成立前,我国处于半殖民地半封建社会,经济落后,商品经济不发达,对外贸易始终是出口少于进口,长期处在外贸入超的被动地位,而外贸入超部分则往往依靠侨汇来弥补. 据海关关册统计,1868—1936 年中国外贸入超额累计74 亿海关两,折算美元为50 亿元,而同期侨汇总数为24.…

2020 新中国三十年侨汇政策研究 社科网首页|客户端|官方微博|报刊投稿|邮箱 中国社会科学网 浅析1956-1966年中国的侨汇物资供应政策 发布时间: 2019-06-27  | 作者: 齐鹏飞, 张玲蔚 | 来源: 国史网 2019-03-25 华侨汇款（以下简称侨汇）主要是指海外华人华侨和港澳同胞寄回国内的款项，是居住在国内的侨眷、归侨包括港澳同胞家属生活的重要来源之一。而侨汇物资供应政策是新中国在特定历史时期为了争取侨汇以支援国家经济建设和照顾侨眷、归侨生活而实施的一项优惠性政策。具体是指侨眷、归侨和港澳同胞家属在国内银行按汇率领取海外华人华侨和港澳同胞的汇款时，可以领到相应数量的侨汇物资供应券（以下简称侨汇券），凭侨汇券可到专门商店（专柜）购买市场上紧缺的商品，其目的是“广开侨汇出路，以鼓励归侨、侨眷、侨生积极争取侨汇”。［1］ 侨汇物资供应政策的发展历程主要分为两个阶段：第一阶段是1956～1966年，侨汇物资供应政策在实践中逐步发展完善，为稳定侨心、鼓励侨汇内流发挥了不可替代的作用。第二阶段是从20世纪70年代末恢复实施到90年代初期逐渐取消。1978年3月，商业部、中国人民银行、国务院侨务办公室召开侨汇物资供应工作座谈会，之后侨汇物资供应工作逐渐恢复。随着中国对外开放的不断扩大和社会经济的不断发展，人民生活逐渐改善，通过国家银行汇入的侨汇数额逐渐减少。与此同时，市场的进一步放开使市场供应日益丰富，加上外汇券的发行和使用范围的扩大，侨汇券被逐渐取代。90年代初，侨汇物资供应政策逐渐退出历史舞台。由此可见，第一阶段的侨汇工作因其在国家发展中的重要作用而具有十分鲜明的时代特色，这也是笔者选取这一阶段的侨汇物资供应政策作为研究对象的主要原因。 一、侨汇物资供应政策出台的背景 侨汇物资供应政策的出台，反映出新中国成立后侨汇在国家建设中的重要地位，也是国家稳定侨心和争取侨汇基本思路的具体体现。同时，计划经济体制以及20世纪50年代末的经济困难与物资匮乏，成为侨汇物资供应政策产生与发展的主要因素。 （一）新中国成立初期，国内严峻的经济形势和西方国家的严密封锁，使侨汇成为经济建设的重要资金来源 首先，新中国成立后的经济形势十分严峻。旧中国遗留下来的国民经济体系十分落后，“当时国民经济中现代工业占17%，个体农业和手工业占83%”［2］。由于受到长期战争的冲击和破坏，使国民经济面临工业凋敝、农业萎缩、贸易阻塞、市场混乱、物价飞涨的严峻形势，其时经济工作的困难程度远远超过新中国成立后的各个历史发展时期。 其次，以美国为首的西方国家对新中国实行封锁和禁运，使新中国的经济建设面临内外交困的局面。因此，在新中国成立初期，侨汇不仅是海外华人华侨联系祖国的重要纽带和桥梁，同时也为改善侨眷、归侨生活以及新中国经济建设做出了贡献，被认为是“祖国社会主义工业化中外汇资金的主要来源之一”［3］。具体来说，从1950年至1954年底，全国侨汇收入“为六亿八千四百零六万美元，等于同期我国对资本主义国家出口外汇收入的百分之五十左右”［3］，是新中国国民经济恢复与社会主义经济建设的重要资金来源。在整个“一五”计划时期，侨汇在全国非贸易外汇收入中都占有较高的比重。侨汇在新中国经济建设中的重要作用是侨汇物资供应政策产生的根源。 （二）凭票定量供应方式和因物资匮乏产生的“以物代汇”现象，造成国家侨汇收入不断下降，这是侨汇物资供应政策产生的重要因素 首先，计划经济体制下对生活必需品的凭票定量供应方式是侨汇物资供应政策产生的最主要因素。为了贯彻过渡时期总路线，实施“一五”计划，解决人民生活和国家建设所需的最重要物资的供需矛盾，1953年10月16日，中共中央做出《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》，规定“所有收购量与供应量，收购标准与供应标准，收购价格与供应价格等，都必须由中央统一规定或经中央批准”。［4］随后，统购统销政策正式出台，实行粮、棉、油等物资的统一征购、统一销售、统一调拨、统一库存的管理体制，粮、棉、油等物资开始凭票定量供应。这使得侨眷、归侨和港澳同胞家属尽管可以收到海外亲人寄来的钱，但由于没有购物票证，仍然买不到所需物资，从而在很大程度上影响了海外华人华侨和港澳同胞汇款的积极性。因此，从某种意义上说，侨汇物资供应政策是在国家实行统购统销政策后，为贯彻落实国家的侨务政策，对侨眷、归侨和港澳同胞家属在生活上实行特殊照顾的一种方式，是凭票定量供应方式的另一种表现形式。 其次，市场供应紧张是侨汇物资供应政策出台的重要原因。“大跃进”运动造成国民经济主要比例关系失调，从1958年开始，主要农作物产量连年下降，“1958年全国年人均粮食产量在606斤，1960年下降为433.5斤，下降了172.5斤，即减少28.47%；而1961年降到307斤”。［5］由于粮食减产，副食品供应紧张，对城乡人民生活造成了很大影响。市场供应紧张加速了侨汇物资供应政策的出台。…

陈钦: 孙中山与陈炯明决裂真相 陈钦 大家谈研学 2025年01月16日 摘要 由于国民党后来统一了中国，因此陈炯明在很长一段时期内被视为叛逆者，以至于现在还有很多人以为，陈炯明是靠孙中山起家的，陈赶走孙不地道。实际上，辛亥革命前，陈炯明就是广东省谘议局议员，其同盟会身份是秘密的，谈不上跟随孙文革命。孙文是海外革命家，十六年未踏入中国半步，如何跟随？陈炯明辛亥年组建循军，成为广东都督实至名归，孙中山和陈炯明的合作实为孙依附陈，而非陈依附孙，或者说两人结成联盟互相依附。孙中山在中国广州自任非常大总统，外界很少支持和承认，当时给孙中山撑腰的最重要的地方实力派就是陈炯明将军。 陈炯明是北洋时期一位雄踞一方叱咤风云的人物，同时也是一位充满争议的人物。在人们印象里，他是背叛孙中山的反动派，罪证就是1922年“六一六炮轰总统府”事件，逼得孙中山化装逃往上海。 然而，实际情况究竟是什么样的呢？孙陈二人为何决裂？ 炮轰总统府是否真实存在？当时广州百余平民究竟丧命于谁的火炮之下？将近百年前这迷雾重重的事件，我们努力以尊重历史的理性态度，拨开迷雾，展露它的真容。 陈炯明与孙中山因护法运动而开始合作，这里的“法”是指孙中山1912年3月11日实施的《中华民国临时约法》。 Image 当年的孙中山对陈炯明的品德一直很欣赏，他曾感慨说：“陈炯明不好女色，不要舒服，吃苦俭朴，我也不如。”孙中山还曾以“狼、大、快”三字喻陈炯明的革命作风，粤语“狼”字比喻勇猛进取。 最初被外界知晓的孙、陈二人分歧是一次选举。 1921年4月，两百多名议员召开非常国会，在孙中山坚持实行记名投票要求下，表决通过了《中华民国政府组织大纲》，大纲规定了大总统的产生和权限，却没有任期。一切政务、军务、内阁任免等均由大总统一人独断，孙中山被选举为非常大总统。此举遭到陈炯明的反对。 陈炯明认为，依总统选举法，总统应由两院联席选出，出席议员至少达到全部的三分之二即580人，才能举行总统选举，此时广州旧国会议员只有200多人，还不够原众议院人数的一半，而且实行记名投票，简直是在自毁法律！ 陈炯明质疑道：“这和之前北方毁法，又有什么本质不同？”在北方出现“伪政府”的情况下，在南方“建立”“伪政府”，用一个不符合法理的“伪政府”去反对另一个同样不符合法理的“伪政府”，这是非常行不通的，结局只有南北之间将再次陷入战争之中。 陈炯明反对孙中山任职，拒绝参加就职典礼。 自此，二人政见分歧开始明朗化。 但实际上，早在1909年陈炯明加入同盟会之时，二人政见及民主理念的不同就已为日后决裂埋下了隐患。 秀才出身、个性温和的陈炯明虽加入信奉革命、激进的同盟会，然而与众多革命党人不同的是，他的政治抱负是把革命当作一种手段，最终的目的仍然是“建设”，这与以孙中山为代表的大部分同盟会员“革命至上”、“革命流血至死”的心态和主张完全是两条路。 孙中山是“武力统一派”中彻底的中央集权主义者，他的理想是以领袖权力为核心的大一统。 当时孙中山的政治主张是“中央集权”，要以“北伐”这种暴力武力方式来颠覆北洋政府统一中国，成立中央政府。 Image 《陈炯明首行联省自治之民选县长》油画素描稿…